Кто несёт персональную ответственность за растрату Фонда национального благосостояния России?
События вокруг выданного в конце 2013
года Москвой кредита Киеву в размере $3 млрд через приобретение
евробондов Украины начинают развиваться так , как предсказывали многие
эксперты (в частности об писал REX): украинские власти ищут, на их
взгляд, правовые основания для невозврата этого «долга Януковича»
(украинские облигации на 3 млрд долл. были размещены при участии ВТБ на
Ирландской бирже 20 декабря 2013 года. Бумаги были выкуплены Россией,
купон составил 5% годовых. В середине июня Украина перечислила в срок
оплату купон в размере 73,33 млн долл).
События начали развиваться весьма
предсказуемо: на прошлой неделе СБУ объявила о возбуждении уголовного
дела против бывшего министра финансов страны Юрия Колобова
и других членов правительства, подозреваемых в злоупотреблении властью
или служебным положением, повлекшем тяжкие последствия (ч.2 ст.364
Уголовного кодекса Украины). «Злоупотребляя служебным положением, в
нарушение требований закона Украины «О Государственном бюджете Украины
на 2013 год» Колобов Ю.В. и другие высокопоставленные должностные лица
организовали и обеспечили выпуск облигаций внешнего государственного
займа на сумму 3 млрд долл. за счет Фонда национального благосостояния
Российской Федерации», — говорилось в сообщении СБУ.
В случае признания вины бывшего главы
украинского Минфина и других чиновников им грозит лишение свободы на
срок до трех лет со штрафом от 500 до 1 тыс. минимумов доходов граждан и
конфискацией имущества.
То есть запущен примерно тот же сценарий
(нарушение украинского законодательства при заключении соглашений с
РФ), который использовался во времена Януковича-Азарова для признания
незаконным газового контракта между «Газпромом» и «Нафтогазом»: якобы
чиновники — тогда это была премьер Юлия Тимошенко — радикально превысили свои должностные полномочия при договоренностях с Россией.
Сейчас весьма вероятно, что следующим
шагом Киева станет заявление, что деньги, полученные от размещения
евробондов «были разворованы преступным кланом Януковича и украинский
народ не может отвечать за эти долги». Уже запущена версия, что
значительная часть средств из этого кредита пошла на возврат НДС фирмам Александра Януковича и на финансирование подавления «евромайдана».
Какова же позиция российских властей и
российского ВТБ? ВТБ дежурно отверг все обвинения: «Утверждения
украинских властей о незаконном характере сделки по размещению облигаций
внешнего государственного займа Украины на сумму 3 млрд долл. абсолютно
не соответствуют действительности. Сделка была заключена в полном
соответствии с английским правом и действующим украинским
законодательством. Украинское правительство самостоятельно выбрало в
качестве организатора размещения компанию VTB Capital Plc., которая
совершала сделку, руководствуясь общемировой банковской практикой».
Возникает вполне логичный вопрос:
потребовал ли ВТБ ОФИЦИАЛЬНЫХ разъяснений от украинских властей и их
оценку сложившейся ситуации? Это может быть критично важно для
дальнейшего разбирательства (включая и судебного) по выплатам по
евробондам Украины. Чуть раньше министр финансов РФ Антон Силуанов
признал, что Украина делает все, чтобы признать недействительным
выкупленный Россией в разгар «евромайдана» выпуск облигаций на 3 млрд
долл., или найти условия, чтобы не возвращать долг.
Но есть ли и российского Минфина план
реагирования на такие действия Киева? Вообще ВТБ и Минфин России по
условиям размещения евробондов Украины УЖЕ СЕЙЧАС должны поставить
вопрос о полном погашении долга Украины в размере $3 млрд плюс проценты,
так как внешний долг Киева давно превысил 60 процентов ВВП Украины. Но
российская сторона упорно молчит. Возможно, из-за того, что в противном
случае вновь и уже резонансно встанет вопрос, почему деньги ФНБ в
украинские евробонды размещались с ГРУБЕЙШИМИ НАРУШЕНИЯМИ российского
законодательства и нормативных документов самого российского Минфина. И
кто несет ПЕРСОНАЛЬНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за возможную потерю $3 млрд из
ФНБ (сумма весьма и весьма внушительная в период финансового кризиса в
России)?
Нельзя, конечно, сказать, что этот долг безвозвратно потерян для РФ.
Пока не было прецедентов отказа
какой-либо страны от платежей по евробондам (это может стать поводом для
объявления суверенного дефолта Украине), хотя, как указывал REX еще в
апреле 2014 года киевские власти наняли британскую юридическую компанию с
целью доказать, что размещение евробондов Украины в декабре 2013 года
было проведено с существенными нарушениями английского права. Пока о
результатах работы этой компании пока ничего неизвестно, но она явно
активно ведется.
Минфин России может продать
еврооблигации Украины на вторичном рынке, но тогда это приведет с учетом
котировок украинских еврооблигаций к очень чувствительным потерям для
ФНБ РФ. Основной вывод, который можно сделать из ситуации с долгом за
украинские еврооблигации — Москва просто реагирует на действия Киева и
практически никогда не играет на опережение.
Это, безусловно, весьма и весьма грустно.
http://politobzor.net/show-33177-bumerang-imeni-yanukovicha-pridetsya-li-rossii-zabyt-o-3-mlrd-za-evrobondy-ukrainy.html